工作报告
莱芜市莱城区人民检察院工作报告
时间:2018-01-15 15:58 | 来源:未知 | 作者:admin | 点击:次
莱芜市莱城区人民检察院工作报告
——2018年1月12日在莱芜市莱城区第十八届
人民代表大会第二次会议上
莱城区人民检察院检察长 封政
——2018年1月12日在莱芜市莱城区第十八届
人民代表大会第二次会议上
莱城区人民检察院检察长 封政
各位代表：
现在，我代表莱城区人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2017年，莱城区检察院在区委和上级检察机关的正确领导下、在区人大及其常委会的有效监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，高点定位，勇于担当，积极创新，奋发有为，为全区科学发展新跨越和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。莱城区检察院被表彰为“全省六型基层院建设示范院”、“全省检察文化建设示范院”。
一、聚焦中心积极作为，用心服务经济社会发展
坚持跳出检察看全局、干检察，围绕中心积极作为，努力推动检察工作与全区中心工作同频共振。
主动服务经济转型升级。始终把服务发展作为首要任务，紧跟区委建设“四个生态莱城”决策部署，立足职能研究采取了27条工作措施，不断提高服务大局的针对性、实效性。继续推进“五进两服务”、“检察官联系大项目”工作，对120余个重点建设项目开展全程同步预防服务，为招投标企业提供行贿档案查询、法律咨询等检察服务970余次，促进了工程优质、资金安全、干部清廉，保障了项目建设顺利进行。搭建“检企共建”平台，深入开展“送法律进企业”、“政法护航工程”等活动，帮助企业建章立制、堵塞漏洞、防范风险，为企业发展和项目推进提供优质高效的检察服务。
坚决维护群众切身利益。坚持以人民为中心的发展思想，认真落实“生态莱城”建设目标要求，加大生态环境司法保护力度，积极参与砂石矿山资源综合整治工作，深入开展破坏环境资源、危害食品药品“两个专项”立案监督活动，办理污染环境及食品药品犯罪案件7件7人，建议相关行政机关移送公安机关案件3件，监督公安机关立案1件4人，查办食品药品安全领域职务犯罪8人，有效保护了人民群众的生产环境、居住环境和食药安全。严厉打击金融领域犯罪，办理此类案件12件19人，办理的“51天天乐购”非法吸收公众存款案，涉案金额达5.6亿元，取得良好的法律效果和社会效果。认真开展查办惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，深挖窝串案，查办此类案件13人。积极落实各级脱贫攻坚会议精神，为6个帮包贫困村研究落实脱贫措施24条，促进了精准扶贫、精准脱贫。
着力维护社会和谐稳定。认真做好党的十九大安保维稳工作，合理安排值班接访，积极排查信访隐患，切实抓好源头风险防控，做到早预见、早发现、早处置，信访总量同比下降24.2%。严格落实“首办责任制”、“检察长接访”和“部门联合接访”等制度，建设完成了检察服务大厅，实现了“一站式”司法便民服务。加强释法说理，依法妥善处结群众诉求181件次，化解矛盾纠纷28件，避免了重复访、越级访等问题的发生。莱城区检察院安保维稳工作受到区委区政府充分肯定，被记“集体三等功”，5名干警受到表彰。
二、规范司法文明办案，着力维护社会公平正义
忠实履行法律监督职责，严格依法文明办案，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
依法严厉打击各类刑事犯罪。与公安、法院等机关密切配合，严厉打击各类刑事犯罪，批准逮捕各类刑事犯罪276人，提起公诉703人。积极配合有关部门开展打霸治痞、扫黄打非、禁毒斗争等专项行动，共办理此类案件20件35人，有效净化了社会环境。依法从快办理了张庆福、郑传信涉嫌故意杀人案，朱永田涉嫌聚众斗殴、故意伤害案等案件，有效震慑了犯罪，增强了群众安全感。坚持把矛盾化解贯穿司法办案全过程，落实检察环节各项综合治理措施，推行检察宣告、公开听证、轻微刑事案件快速办理制度，依法对4名涉案未成年学生作出不起诉决定，为涉案未成年人回归社会创造了良好条件。
深入查办和预防职务犯罪。坚决贯彻区委和上级检察机关的部署，严肃查办职务犯罪。全年共立查职务犯罪案件19件26人，其中贪污贿赂案件11件18人，渎职侵权案件8件8人，查办的莱商银行原财务总监段霞贪污案、莱芜市人社局职业技能鉴定指导中心原主任曹建国贪污、滥用职权案、钢城区城镇投资服务中心原主任吴希军（正科级）受贿案等一批案件在社会上引起较大反响，其中一件案件被省检察院评为精品案件。主动开展追逃工作，成功抓获一名潜逃三年的犯罪嫌疑人。深入推进职务犯罪预防机制建设，扎实开展“预防职务犯罪邮路”专项活动，借助邮政投递平台，发放预防宣传手册5000余份，打通了预防职务犯罪的“最后一公里”。
不断加大诉讼监督工作力度。针对群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加强刑事诉讼监督，依法监督有关机关立案、撤案18件，追捕追诉漏犯37人，不捕不诉81人，提起刑事抗诉3件；办理羁押必要性审查案件15件，监督考察外执犯1300余人次，依法办理了全市首起强制医疗执行纠正违法案件，促进了社区矫正工作依法规范运行。加强民事行政诉讼监督，提请民事抗诉和检察建议7件；办理行政执法检察监督案件4件，追回财政资金20余万元，促进了依法行政，维护了司法权威。
三、全面深化“三项建设”，推动检察工作提质增效
坚持抬高标杆，持续用力抓好派驻检察室、司法规范化、检察信息化“三项建设”，不断提升检察工作的效率、质量和活力。
以派驻检察室建设深化服务效果。立足于推进基层治理法治化，引导5个派驻检察室充分发挥职能作用，把法律监督和检察服务工作做到“村头、街头、地头”，不断完善“巡回驻村”制度，提供法律咨询700余人次，解决实际困难109件，化解矛盾纠纷70余件，发现转交涉农职务犯罪线索20余件，利用“提兜里的课堂”、廉政文化展厅等资源，开展基层法治宣讲活动120余场次，赢得了基层党政和群众的好评。有4个派驻检察室达到“全省一级检察室”标准，1个被表彰为“全省优秀派驻基层检察室”。
以司法规范化建设提高办案质量。立足于依法公正行使检察权、提升司法公信力，深入开展规范司法行为专项整治，认真查摆和整改司法不规范的问题；全面推行案件集中管理和网上办案，严把案件“进出口”，创新实行“红绿灯”式风险评估法，实现了源头控制办案活动、全程管理办案程序、动态监督办案质量。对年内办结的案件实行“全覆盖”质量评查，防范案件“带病”流出检察环节。
以检察信息化建设升级工作水平。立足于提升工作效能，坚持向科技要检力、要战斗力，以大数据为方向，以新办公区改造建设为契机，持续推进信息化与司法办案、队伍管理的深度融合，加快电子检务工程实施进度，全面建成了包含八大子系统的检务综合平台，司法办案信息化水平显著提升。
四、全面加强队伍建设，筑牢检察工作发展根基
坚持以党建为统领，认真落实政治立检、素质强检、从严治检的各项要求，努力建设忠诚可靠、司法为民、公正廉洁的高素质检察队伍。
持续强化思想政治建设。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，不断加强机关党建工作，认真落实“三会一课”等各项制度，严肃党内组织生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。秉承“党建聚心，文化聚力”的发展理念和工作实践，创建“检徽铸忠诚，双肩担正义”党建品牌，积极开展“道德讲堂”、演讲比赛、文化品牌创建等活动，全面提升检察人员的政治素质和职业操守，确保了检察队伍发展的正确政治方向。
不断加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定，深入开展创建“无违法违纪、无责任事故”检察机关活动。强化党组对党风廉政建设工作的集中领导，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，确保将“两个责任”和“一岗双责”落到实处。坚持实行院党组成员带班督察，及时发布督察通报，有力提升了干警的规范意识和自律意识。莱城区检察院被莱芜市纪委、莱芜市监察局命名为“全市反腐倡廉制度建设示范点”。深化检务公开，开展“检察开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员、特约检察员视察检察工作，利用微博、微信、手机短信等检务新媒体推送信息7万多条，检察工作更加透明，群众满意度明显提升。
继续抓好素质能力建设。不断创新教育理念，完善培训机制，以领导干部和办案一线干警为重点，广泛开展“学、训、赛、考”系列活动，认真落实选送培训、结对指导、岗位练兵等具体措施，干警的综合素能进一步提升，涌现出一批检察业务专家和复合型人才。有11个集体，18名干警受到上级表彰。
稳妥落实各项改革任务。认真落实各级关于司法体制改革的部署要求，首批员额检察官全部到岗到位，制定完善了检察官权力清单和运行规则，严格落实检察官办案责任制，实现了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。去年5月份以来，审结案件率同比上升21%，办案质效明显提升。提高政治站位，坚决拥护、自觉支持、积极配合国家监察体制改革试点工作，顺利完成了有关人员和编制的转隶。
各位代表，一年来，区检察院各项工作取得的成绩和进步，离不开区委和上级检察机关的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的大力支持。在此，我代表区检察院全体同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区检察工作还存在一些问题和不足。主要是：贯彻落实新发展理念，服务中心工作的能力需进一步提高；充分发挥检察职能，对群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题的监督力度还需加大；检察队伍的整体素质还有待提升等。对这些问题，我们将认真研究，采取措施，努力加以解决。
各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们一定认真落实区委和上级检察机关的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕大局履职尽责，努力推动莱城检察工作再上新水平。一是自觉把讲政治的要求贯穿工作始终。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，真抓实干，忠诚履职，确保检察工作的正确政治方向。二是努力在服务大局中展现新作为。围绕区委中心工作，完善服务改革、服务发展、服务民生的举措，为全区科学发展新跨越提供更加优质高效的司法服务。三是恪守公平正义底线增强法律监督实效。牢牢把握宪法定位，拓宽监督思路，完善监督机制，全面加强刑事、民事、行政、控告申诉、未成年人等各项检察监督，不断提升监督实效，努力维护社会公平正义。四是提升境界标准着力打造工作亮点。强化争先创优意识，提升境界，提高标准，着力打造具有莱城特色的检察工作品牌。按照上级部署，积极做好各项检察改革。五是贯彻新时代党建新要求全面建设过硬队伍。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加大教育、管理和监督力度，努力打造忠诚、干净、担当的正规化、专业化、职业化检察队伍。
各位代表，在新的一年里，我们有决心在区委和上级检察机关的坚强领导下，在人大监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，认真落实本次大会决议，扎实工作，奋发有为，努力开创全区检察工作新局面，为“生态莱城”建设和全区社会和谐稳定做出新的更大贡献！
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